Nội dung vi phạm: lắp biển quảng cáo bằng khung sắt lấn chiếm không gian, không có giấy phép theo qui định với diện tích xây dựng 8,3x15m. Tuy nhiên đến nay công trình vi phạm này vẫn tồn tại. Đây là địa chỉ Trường Anh ngữ quốc tế Âu Mỹ IWEP.

Thiếu kiên quyết, buông xuôi

Ông Lê Văn Sơn, cán bộ chuyên trách văn hóa - thông tin (VH-TT)P.21, cho biết từ khi lập biên bản sai phạm, UBND phường đã ba lần mời người có trách nhiệm đối với công trình trên để giải quyết vụ việc, nhưng đơn vị này đều cử người không có thẩm quyền đến giải quyết và hứa "sẽ về báo cáo lại với ban giám đốc". Ông Sơn nói đã kiến nghị Phòng Văn hóa Q.Bình Thạnh có biện pháp liên hệ với Sở Giáo dục - đào tạo TP.HCM xử lý trường hợp vi phạm này. Tuy nhiên theo điều khoản đã ghi trong quyết định xử phạt trên, UBND phường hoàn toàn có thể cưỡng chế trường hợp vi phạm này chứ không phải chờ cấp trên.

Ông Lê Tiến Sĩ, phó chủ tịch UBND P.Đa Kao, cho biết tháng 10-2007, tại nhà số 110 Đinh Tiên Hoàng chỉ có một biển quảng cáo sản phẩm Omo có diện tích trên 40m2 không có giấy phép thực hiện quảng cáo. Phường đã nhiều lần kiểm tra và lập biên bản xử phạt Công ty Quảng cáo và hội chợ thương mại, đơn vị thực hiện biển quảng cáo này, số tiền 15 triệu đồng và buộc tháo dỡ. Thế nhưng sau khi xử phạt thì hiện nay tại địa chỉ trên tăng lên thành... ba biển quảng cáo. Phường đã nhiều lần đến làm việc với chủ căn nhà nhưng không được sự hợp tác, trong khi đó đơn vị quảng cáo thì biệt vô âm tín. Biển quảng cáo tại nhà số 236 Đinh Tiên Hoàng và quán bia Hùng 33 ở vòng xoay Nguyễn Bỉnh Khiêm cũng   tương tự.

Nhiều ý kiến cho rằng chính do cách xử lý không kiên quyết của chính quyền địa phương đã làm "lờn thuốc", tạo một tiền lệ xấu cho nhiều trường hợp khác làm theo. Lãnh đạo một số địa phương cho biết Sở VH-TT hiện chỉ có nhiệm vụ cấp phép và việc theo dõi thực hiện lại khoán trắng cho địa phương. Trong khi đó địa phương không được thông báo nào chính thức và cụ thể từng giấy phép, từng điều kiện quảng cáo nên khi xử phạt là cả một vấn đề hết sức khó khăn.

Tuy nhiên nhiều người không đồng tình vì cho rằng địa phương vẫn có quyền yêu cầu đơn vị được cấp phép quảng cáo trình giấy phép và so sánh với thực tế để biết sai sót và có hướng xử lý. Có người còn đặt vấn đề cơ quan chức năng khi kiểm tra không loại trừ được "bôi trơn" cho qua mọi chuyện.

Kiến nghị hoài

Ông Lê Hữu Giác, trưởng Phòng VH-TT Q.Tân Bình, cho biết đã từng phối hợp với UBND P.4 lập biên bản Trường ngoại ngữ Đông Âu trên đường Trường Chinh vì lỗi vi phạm "trương biển hiệu quảng cáo không phép", mức phạt là 15 triệu đồng. Tuy nhiên nhiều tháng qua, đơn vị này vẫn chưa đóng phạt và công trình tiếp tục tồn tại.

Vì sao không cưỡng chế? Ông Giác cho biết vì biển hiệu này quá lớn nên không có lực lượng chuyên nghiệp để tổ chức tháo dỡ. Không chỉ riêng những công trình không phép mà nhiều công trình sai phép như: sai kích cỡ, vị trí... sau khi bị xử lý vi phạm hành chính vẫn còn tồn tại ở nhiều nơi.

Bà Lê Thị Hồng Phượng, phó chủ tịch UBND Q.1, nhìn nhận hiện quận rất lúng túng trong việc xử lý những trường hợp sai phép quảng cáo. Hình thức xử lý vẫn là phạt vi  phạm hành chính chứ chưa cưỡng chế được. "Chúng tôi đã nhiều lần kiến nghị Sở VH-TT xử lý những vấn đề này nhưng đến nay vẫn chưa nhận được hồi đáp" - bà Phượng nói.

Nguyên nhân các quận huyện ngay cả Sở VH-TT còn lúng túng trong việc cưỡng chế những trường hợp vi phạm (sai phép) do các qui định của TP và trung ương bị chỏi nhau. Theo quyết định 108 của UBND TP (ban hành ngày 25-9-2002), kích thước hộp đèn, bảng quảng cáo treo gắn tại các cửa hàng, địa điểm kinh doanh... tối đa 1,2x8m; tỉ lệ quảng cáo in trên bạt, chữ đèn neon ốp sát vách tường nhà không vượt quá 30% diện tích tường. Nếu căn cứ theo qui định này, rất nhiều biển hiệu quảng cáo, nhất là các trung tâm ngoại ngữ hiện nay đều vi phạm.

Tuy nhiên mới đây, nghị định 11 của Chính phủ về ban hành qui chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng (ban hành tháng 2-2006) lại không qui định kích cỡ các biển hiệu quảng cáo mà chỉ qui định mỗi công trình chỉ được gắn ba biển hiệu quảng cáo (một trước mặt tiền và hai bên hông). Chính những bất cập từ các qui định này khiến tình trạng quảng cáo bát nháo trên địa bàn TP đến nay vẫn chưa được xem xét giải quyết triệt để.

Điều đáng nói đến nay nghị định 11 vẫn chưa có thông tư hướng dẫn. Trong khi quyết định 108 của UBND TP có nhiều điểm chưa phù hợp với nghị định và điều kiện thực tế cũng chưa được sửa đổi. Ông Nguyễn Tuấn Việt, phó giám đốc Sở VH-TT, cũng nhìn nhận thực trạng này và cho biết: "Đã nhiều lần kiến nghị từ TP đến Bộ Văn hóa - thể thao & du lịch".

(theo TT)